地点：叙利亚赫梅米姆附近
简介：俄罗斯军事介入叙利亚危机是苏联解体后，俄军首次远离本土的大规模军事行动。从2015年9月30日展开空袭到2016年3月15日宣布撤出主要军事力量，其行动筹划慎密，赢得了对美欧斗争的主动，不但稳定了叙利亚危势，而且收获了诸多战略红利。俄军的此次跨域境外行动远离本土，支援保障难度大，但是俄军的后装保障组织周密细致、隐密实施，几乎在外界不知的情况下，完成了塔尔图斯海军基地和赫梅米姆空军基地的改扩建，以及作战装备和物资的秘密投送，保障了空袭行动的突然性和有效性，充分反映了俄军“新面貌”后勤改革的成果和大国的军事实力。
战例评析与启示
俄罗斯在叙利亚的军事行动增强了当地民众的反恐信心，也彰显了俄罗斯强大的军事实力，提升了国际地位。俄罗斯在叙利亚实施军事行动以后，美国和欧洲多国政要主动上门，就双边关系、国际与地区重大热点问题协调立场、寻求合作。俄军在叙利亚的军事行动完全达到了战略目的，也表现了俄军的后勤与装备保障能力。
（一）俄罗斯经济实力增长是俄军在叙利亚行动成功的根本基础
战争以军事实力为后盾，以经济实力为支撑。2000年以来，俄罗斯经济的增长和军力的提升，为其军事介入叙利亚危机、远离本土实施大规模军事行动提供了物质基础和支撑。同时，2014年乌克兰危机后，西方对俄罗斯的经济制裁也成为俄出兵叙利亚，“围魏救赵”、打破困局提供了内在的决策动力需求。
从2008年俄格冲突，到2014年出兵克里米亚，近年来俄罗斯频繁展开对外军事行动，体现了其经济与军事实力的增强与提升。从经济角度看，2000年普京执政后，打击国内金融寡头，将能源资源产业收归国有。随着国际能源市场复苏、油价节节升高，使得以能源出口作为主要财政来源的经济迅猛发展。从2000年至2014年俄罗斯国内生产总值（GDP）一直保持显著而高速的持续增长。1999年俄罗斯GDP仅为1960亿美元，而到2013年GDP已经突破2.1万亿美元，增长11倍，人均国民收入超过1万美元，进入高收入发达国家行列。2014年俄罗斯石油产量5.2亿吨，同比增0.7%，日产原油1057万桶，创下苏联解体后新纪录。2014年俄罗斯当年生产粮食近9000万吨，足够满足俄罗斯内需。随着经济高速增长，2006年俄罗斯宣布提前偿清苏联解体后在20世纪90年代困难时期所欠西方“巴黎俱乐部”的所有债务213亿美元，并另外支付10亿美元作为补偿金。同时，俄罗斯陆续免除了古巴、朝鲜、阿富汗、印度、叙利亚、非洲诸国在苏联时期所欠债务，总额千亿美元以上。但2014年乌克兰危机、俄军出兵克里米亚后，美欧对俄罗斯进行了经济金融制裁。其中针对大型油气、金融公司和国防企业的制裁给俄罗斯经济造成了巨大冲击。俄罗斯经济陷入严重衰退，2015年降幅达3.8%，资本加速外逃、卢布汇率暴跌130%。
随着俄罗斯经济实力的增长，近年来俄军事实力和军事现代化水平也大幅度提升。苏联解体后，俄罗斯陷入极大的混乱和财政危机，军队建设陷入停滞，武器装备长期得不到更新。1999年俄罗斯的国防开支仅为64.7亿美元，人均国防开支仅为400美元。从2008年至2011年，俄罗斯军费开支一直是中国的一半左右，以后逐年迅速增长，到2013年达到中国军费开支的2/3以上。2012年，俄罗斯军费开支达720亿美元，超越了英国的627亿美元和法国的625亿美元，成为美国和中国之后的第三大军费国。俄罗斯财政部2013-2016财年政府预算计划，2014年军费开支为2.7万亿卢布，约合人民币5428亿元，2015年为2.8万亿卢布，约合人民币5610亿元。2016年达到3.4万亿卢布。但实际执行却大大超出，2013年军费开支达到880亿美元，是1999年的14倍，占GDP比例4%以上，与美国持平，而中国军费占GDP比例只有不到2%。2014年的国防预算占到俄政府总支出的20.1%，而在2010年这一比例仅有10%。新预算计划还规定把接近一半的军费开支用于武器采购，而在这之前只有30%。随着经济的持续好转和增长，军费大幅度增加，俄罗斯武装力量的武器采购计划大体能够按期完成，有些急需装备甚至超额完成。俄罗斯军队正在努力加快速度更新装备，弥补苏联解体24年造成军队建设严重停滞和退步的旧账。有了钱，还得有先进武器，才能有底气打仗。同时，俄军致力于“新面貌”改革，适应未来战争，加快军队现代化建设。2010年俄军公布《俄罗斯武装力量武器装备十年计划》，根据该计划，俄罗斯将在十年内投入23万亿卢布（约7200亿美元）进行军队现代化建设，目标是到2020年将俄军现代化装备比例升至70%。2013年，俄空军和海军航空兵共配装67架新型战机和18架改进型战机、100架直升机。2014年俄军配装120架各类军用固定翼飞机和90架直升机，这就有力地支撑了俄军在叙利亚的行动。
（二）采取多种保障措施，实现了高效保障
俄军后勤与装备保障在叙利亚的出色表现，与其采取的有力措施密切相关，在国际舞台上彰显了俄罗斯军事大国的形象和能力。
一是空军基地主要依托国内补给，军需保障体现细节需求。俄方在空军基地建设有各种保障系统，包括加油站、物资仓库、野外补给站、营房等战地基础设施。食堂，可同时供2000多人用餐。早饭是荞麦米饭、炖牛肉和一些饼干面包；午饭有牛肉土豆浓汤、面包、鸡肉面、一小瓶果汁和一个橘子；晚饭和早饭差不多。除了一部分水果从当地购买以外，基地所有的供给都是通过海运从俄罗斯运输过来。空军基地的厨房，有十多个用机车改造的移动厨房，汤品烘焙一应俱全。在基地里还设有简单的休闲场所和小型商店，俄军士兵可以在这里打打乒乓球，在商店里可以买到食堂不提供的其他食物。周围的护栏上用大型的俄罗斯风景图片加以装饰，据说可以潜移默化地缓解士兵在海外作战思乡的情绪。另外，俄罗斯国防部还首次向外媒展示了其他一系列生活设施和装备：首先是24小时不间断供应的野战补给，主食有鸡肉米饭、牛肉饭，士兵们可以用便携式固体酒精炉加热，还有奶酪、砂糖、巧克力、饼干、面包、咖啡等。其次是俄罗斯士兵从头到脚、从里到外、从春到冬的服装。御寒的军装可抵御零下50℃的低温。而在像叙利亚气温较高的地方也有专门的夏季服装，如基地军人穿的黄色套装，其中包括两件短袖、两双袜子、短裤、夏季外套、筒靴、制帽和巴拿马式帽，从普通士兵到将军无一例外。基地生活区设有专门的洗衣和烘干房，一部分用于清洗军队配备的统一装备，还有一部分洗衣房用于清洗私人衣物。除了每天日常的淋浴之外，在营地还专门给俄军士兵设有桑拿房，每人每个星期可以使用一次。俄罗斯国防部副部长德米特里•布尔加科夫大将特别强调，俄军在短短几天内就在叙利亚全面展开了物质技术保障系统。“我们在叙利亚的官兵居住在集装箱型模块化构建中。世界上其他国家无一能够高效地在境外为人员创造这样舒适的居住条件。”他说，“目前在叙利亚的俄罗斯军人能够洗澡，每天按飞行、技术和诸兵种标准提供三顿热餐，并组织购物和日常服务及其他服务。”
二是以基地为主实施卫勤保障，飞行员自救互救与主动前接相结合。俄军通常实行的是指定性后送和阶梯治疗体制。此次空袭作战则主要采取三级救护体制，即“一线—基地—本土”。一线飞行员、特种作战人员、后勤防卫力量主要以自救互救为主；空军基地主要依托米-8直升机前接伤员，专业救助由基地内经上级加强的卫勤保障力量完成，如海军陆战队救援队搭乘空天军直升机参加了营救苏-24幸存飞行员的战斗搜索与救援行动；重伤员可在基地直接转运回国。
三是战术飞机机务保障依托驻叙空军基地，远程战略轰炸机与巡航导弹攻击主要依托国内基地实施保障。战术飞机机务保障主要包括加油、保养、维修、弹药补给等。叙利亚空军也主要装备苏俄老旧战机，赫梅米姆空军基地的保障条件可有效满足这两款战机的战备与起降需求，机场地勤保障工作可以快速展开，相关物资储备也较为充足，叙利亚空军仍留有大量高爆炸弹等弹药，可以明显减轻俄罗斯空军远程调配装备弹药的压力。远程战略轰炸机与巡航导弹攻击则主要依托国内基地实施保障。如俄罗斯远程轰炸机部队司令阿纳托利•日哈列夫表示，图-22M3轰炸机飞行时间为5小时20分钟，飞行距离达4510千米。而图-160和图-95MS战略轰炸机在空中飞行时间为8小时20分钟，飞行距离远达6500千米。执行任务的战略轰炸机返回基地后马上进行检查，为下次作战任务做准备。再如2015年10月7日，俄海军里海舰队的“达哥斯坦”号、“格拉德•斯维亚日斯克”号、“大乌斯秋格”和“乌格利奇”号战舰用26枚“口径-NK”巡航导弹对叙利亚境内非法武装目标进行了打击。
四是战略投送以海运为主、空运为辅。常规装备物资通常以海运为主，应急装备物资通常以空运为主。空军基地的大部分军需物资都是通过海运过来，战时直接运抵拉塔基亚，而这一区域的陆上补给线则始终由叙利亚政府军牢牢控制。如俄罗斯著名媒体《生意人报》报道，俄罗斯已经向叙利亚派驻了4架最新型苏-35S制空战斗机，这是俄罗斯现役最先进的战斗机，这4架飞机在2014年10月至11月才交付俄罗斯空军。苏-35自阿斯特拉罕起飞，经里海及伊朗、伊拉克领空飞抵叙利亚的拉塔基亚赫梅米姆空军基地。
五是基地后勤防卫陆空并举，作战区域后勤保障分队防卫多数依托自身规避与抗击。自空袭行动开始以来，俄空军战机在叙利亚没有发现任何有效的防空手段，但俄军仍然采用了特殊的自卫系统，以保护自身安全，一般以特种部队、“铠甲”防空系统、米-8系列直升机、战斗机护航为主。苏-24前线轰炸机被土耳其战机击落后，俄罗斯迅速采取应对，将塔尔图斯港的“莫斯科”号巡洋舰部署在拉塔基亚附近，利用舰上远程防空系统为驻叙基地提供防空支援；最大的举措则是从俄罗斯国内增派S-400防空系统进驻叙利亚。就在俄军宣布将在叙利亚部署S-400防空系统后的第二天，俄军安-124运输机就将S-400空运至叙利亚。作战区域后勤保障分队防卫相对薄弱，通常仅能依托自身力量组织实施。如2015年11月24日，俄罗斯的苏-24M被土耳其击落，出动搜寻生还飞行员的米-8直升机被武装分子摧毁。再如俄新社2016年8月1日报道，俄一架米-8军用运输直升机前往阿勒颇执行运送人道主义救援物资任务，在返回赫梅米姆空军基地时遭叙利亚反对派“征服军”组织击落，5名机上人员全部牺牲。
六是多种措施维持较低军费支出。美国国防部最初估计俄罗斯在叙利亚的军事行动每天要花1亿美元。但俄军很快辟谣说，军事行动每日的花费仅为250万美元左右。俄独立军事专家帕维尔费尔根豪尔表示，俄军在叙利亚的空袭中使用的武器装备和弹药都是以前购买的，而额外支付的费用是在叙利亚的俄军人，每天费用为10万～20万美元。简氏防务高级分析师本穆尔斯则认为，“俄军每天的花费应该介于230万至400万美元之间”。简氏防务的数据显示，相比美军在阿富汗的行动，俄罗斯维持叙利亚驻军所需费用可能仅为十分之一。首先，俄是通过海路补给基地（北约则主要通过陆路补给，而陆上运输要比海运成本高许多）；其次，俄军官兵的薪水、伙食及医疗费用更低，而且俄军事人员据信大都集中在基地，而非分散于许多前沿阵地。相比之下，美国五角大楼公布的数据显示，打击“伊斯兰国”武装分子14个月以来，已支出约40亿美元，日均约1000万美元。从作战消耗来看，苏-24、苏-25机型搭配可以消化库存促进换代。俄罗斯空军装备库中苏-24、苏-25机队规模庞大，约500架，通过在叙利亚的作战行动消耗这些机型的机时寿命和库存弹药，在经济上也是一种降低成本的考虑。
（三）“新面貌”军事改革成效显著，后勤与装备保障仍存在不少问题
此次空袭IS作战，是俄军独立建军以来首次实施的跨域作战行动，亮点颇多，充分体现了俄军“新面貌”改革的成果，无论是基地准备、战略投送、精准调控、灵活保障还是撤出主要力量，保障链条清晰、保障效果突出，非常值得研究借鉴。但是，俄军此次后勤与装备保障组织实施并非完美无瑕，还存在诸多客观限制与安全隐忧，需要予以重点关注。
一是驻叙海军基地能力不足，应急构建空军基地仓促中略带侥幸。俄军此次远离本土成功对叙境内IS实施空袭行动，很大程度上得益于战前对驻叙海、空基地后勤保障功能的完善与应急加强，但这一过程甚为仓促甚至略带侥幸。塔尔图斯海军基地是俄军自建军以来除独联体国家外唯一保留的海外基地，虽然基本保持正常运行，但不具备停泊大型舰船及供俄军战机起降的基本保障条件。为此，战前准备阶段，俄罗斯只能从叙境内仅剩的大马士革机场和赫梅米姆机场择其后者，进行了工程设施应急改造。最终实现了空天军战机大规模进驻，但这一应急模式并非稳妥之策，临时抱佛脚意味十分浓厚，战时一旦遭敌封锁破坏，很难再次复制。
二是俄海空战略运输通道始终受制于人。此次空袭行动，俄军后勤补给几乎全部依靠国内补给，其海空战略运输通道始终没有完全掌握主动权，存在重大隐忧。战前，美国为切断俄叙空中通道，阻止俄罗斯军事介入叙利亚，曾成功施压希腊和保加利亚拒绝向俄罗斯开放领空或增加过境审查环节，之后美国又继续施压伊拉克政府，若非伊政府暗中默许，俄东线空运通道将被美完全切断。此外，在战略海运方面，北约特别是土耳其始终严密监视俄罗斯舰船进出土耳其海峡情况，曾一度剑拔弩张，虽然最终没有关闭海峡，但始终给俄罗斯战略海运造成巨大压力。试想，如果当时俄叙海上战略通道被掐断，俄军将失去最主要的战略后勤补给，战争结局很可能被改写。
三是机载武器与配套设备相对落后。此次空袭作战，俄军机载武器及配套设备严重滞后西方。空空导弹方面，俄四代半战机苏-30SM在叙利亚战场重点担负空中掩护角色，携带的空空导弹居然是苏联时期的R-73格斗空空导弹及R-27中程空空导弹，新型空空导弹数量明显不足。空地导弹方面，虽然俄军使用了大量精确制导炸弹，但主体依然是Ch-29和Kh-25战术空地导弹，同样为苏联时期库存，性能相对落后。配套设备方面，苏-24和苏-34前线轰炸机依然使用自带光学瞄准系统，视野有限，全天候作战能力不足，与欧美光电导航与瞄准吊舱技术存在明显代差。
四是一线前沿后勤防卫存在明显短板。空袭行动期间，由于IS没有有效的防空武器，俄战略运输机可通过高空飞行规避地面防空火力，但3000米以下低空或超低空飞行的运输、救援直升机则境况完全不同。自入叙参战以来，在多次补给与救援行动中，俄直升机被击中乃至击落的情况时有发生，造成了一定的人员伤亡与装备物资损失，特别是一线前沿地带，已经成为俄直升机的高度危险区域，至今无较好应对方法。陆上后勤保障力量的安全形势亦不容乐观，尽管有特种作战力量护送警戒或叙利亚友军协防，但靠近作战前沿区域的保障力量仍频繁遭敌袭击破坏。
俄军出兵叙利亚，虽然存在一些不足，但是不能掩盖其巨大成功。从克里米亚回归到出兵叙利亚反恐，普京及其执政当局的人气持续升高。根据俄罗斯列瓦达民调中心调查，自2014年5月以来，俄社会对普京工作的满意度一直维持在80%以上。这里面包含着俄军后勤作出的贡献。
